新闻简报|2023年1月全球跨儿新闻

根据台湾伴侣权益推动联盟在2020年3月发起的“跨性别人权现况问卷调查”结果显示，跨性别者在生命发展的历程中，可能会在家庭、校园、职场等不同场域，甚至是服兵役期间与亲密关係中遭遇到许多挑战与困境。

然而，随著社会发展与观念的开放，人们逐渐重视性别议题。2015年联合国宣布永续发展目标（SDGs），更将“性别平等”列为重要的发展目标；为此，台北市政府秉持著“所有性别都值得平等”的原则，从跨性别者的日常生活需求出发，推动一系列友善服务方案，期待让不同性别认同的人，都能在这座城市中自在生活。

像是为了让每个人都享有安全舒适的如厕环境，台北市建筑管理工程处依据“台北市政府新建及改建厕所设置原则”持续推动不分性别／性别友善的厕所设置，不仅大幅减少中性与跨性别者在公共场合使用厕所的心理压力，同时也解决亲子不同性别、异性身障与伴护等对象需陪同使用厕所的问题。

在医疗方面，台北市卫生局除了透过发行《LGBTI+友善医疗手册》及规画医疗人员多元性别教育训练，也与市立联合医院合作发放“证件称谓贴纸”，依使用者本人的意愿来称呼，并推行门诊叫号时，改以诊号搭配全名的方式，取代先生、小姐称谓等措施，加强医疗人员的性别意识，以营造性别友善的问诊与就医环境。

此外，台北市办理体检流程时，也针对跨性别者的需求，在体检、换装与如厕空间等不同面向上，给予一系列性别友善的安排，降低跨性别者的身心压力；同时，兵役局每年也定期办理教育训练，并针对7家体检医院进行实地查核，以强化整体服务品质。

除了上述措施，针对家庭与亲密关系、校园、职场上的暴力防治，市府也借由教育训练与宣导活动，提升社工、警察、医事人员等第一线服务人员的性别敏感度，以避免在执行业务时，因为无心的刻板印象而冒犯跨性别者。

台湾是亚洲第一个同性婚姻合法化的地区，但距离成为一个让不分性别的所有人都能自由自在生活的国家，我们仍有许多面向需要精进；就如印度诗人泰戈尔所说：“爱是理解的别名。”作为台湾首善之都的台北，不会只满足于现况，未来将持续推动性别措施和服务，戮力打造多元共融的友善城市，为台湾的性别平等树立新典范。

世界田径协会在一份声明中提供“首选选择”：允许跨性别女性（以及性别发育差异（DSD）的运动员，如南非的Caster Semenya ）- 继续参加国际田径女子组的比赛。收紧田径运动的资格规则，但仍使用睾酮测试水平限制作为是否纳入跨性别女性参赛的基础。睾酮水平的要求从过去的不超过5nmol/L至少一年的要求变为不超过2.5nmol/L至少两年。这种规则变化适用于每个田径项目的运动员。世界田径组织认为这种首选方案将“保持比赛的公平性”的同时“尽可能保持包容性”。

世界田径协会已经发送一份包含此提议的建议修正案的政策文件给其成员联合会，以作为3月投票前商讨过程的一部分，但这并不意味着这是将提交给理事会或确实通过的选项。

一些运动员对此决定表示批评，认为这有害于顺性别女性参与运动获得奖项。也有一些运动员认为允许跨性别女性参与女性比赛是合理而不歧视的。

此建议所提出的允许跨性别女性参与比赛的修改意见与自行车世界管理机构UCI去年所做的修正案一致。有一些其他运动的协会因为担心跨性别女性拥有不公平的优势而禁止她们参加精英女性比赛。此前，2022 年6 月，科勋爵（世界田径主席）对游泳世界管理机构 FINA（国际泳联）阻止跨性别运动员参加女子精英比赛的举动表示支持，并暗示田径运动可能会效仿规则。FINA认为如果参与比赛的跨性别女性经历了男性青春期过程的任何部分对比赛来说都是不公平的。亦有一些体育运动中，建立了跨性别运动员可以参加比赛的新“开放”类别，如英国铁人三项。支持者认为开放类别“保护了女性运动”，而批评者认为这具有歧视性。

印度南部的泰米尔纳德邦（Tamil Nadu）一间舞蹈学校免费教跨性别者学习古典的婆罗多舞蹈（Bharatanatyam），帮助ta们克服歧视和偏见。

开办舞蹈班的是致力于促进跨性别人士福祉的非政府组织——萨赫达兰基金会（Sahodaran Foundation），参加舞蹈班的跨性别者梦想成为婆罗多舞的专业表演者。

据估计，印度大约有200万名跨性别者。

印度的跨性别人士受到法律保护，但是经常面临歧视和污名化。

《新英格兰医学杂志》（NEJM）发表了一项新的研究，发现能够使用性别肯定激素的跨性别和非二元青少年有更好的心理健康测试结果。研究者对315名12至20岁之间的跨性别和非二元性别者追踪了两年，ta们都使用了性别肯定激素（睾酮或雌二醇）。参与者在开始使用性别肯定激素后的第6、12、18和24个月进行多项测试，其中包括贝克抑郁量表（第二版）——有助于衡量个体抑郁症的严重程度，从而确定治疗是否与心理健康变化有关。研究者发现，研究期间参与者的抑郁和焦虑减少了，同时“生活满意度”和“外貌一致性”增加了（后者指个体认为自己的外貌能表现出ta们的性别认同的程度）。最终，青少年的“心理机能”在ta们使用性别肯定激素的两年内得到了提升。

这项新研究是在一波反跨立法浪潮中进行的，全美各地的立法者正在试图使跨性别者减少获取性别肯定服务的机会（尤其针对未成年人），许多主流媒体也在发表着有偏见的反跨文章。在当下这样的氛围下，像这项NEJM的新研究提供了合理的科学支持，有助于挑战那些剥夺基本人权的法律。

根据《BBC》报导，英国政府于当地时间16日表示，预计会否决苏格兰去（2022）年12月通过的《性别认同改革法》。苏格兰议会通过该法案的用意，在于降低民众转换自身法定性别的难度，但英国政府否决该法案，被视为打击了跨性别者的权益。对此，苏格兰政府预计会透过司法审查的方式挑战该决定。苏格兰社会正义大臣罗宾逊（Shona Robison）表示：“对于英国的民主和跨性别者而言，今天是黑暗的一天。”

英国首相苏纳克（Rishi Sunak）曾表示，他担心《性别认同改革法》会对全英国造成负面的影响，英国苏格兰事务大臣杰克（Alister Jack）则写了一封信给史特金，信中表示，该法案将对英国平等权的保护造成重大的影响。他表示，该法案的通过，将会影响单一性别的俱乐部、协会组织与学校的权益，并且也会破坏男女同工同酬的规范。

他补充，若该法案通过，将会使英国与苏格兰出现不同的跨性别规范与申请流程，这有可能导致严重、负面的连锁反应，包括更多的诈骗行为或恶意申请。

根据《苏格兰法案》第35条，若英国大臣认为苏格兰通过的法律，会影响英国法律的执行，则英国政府有权力否决苏格兰议会通过的法律。英国政府预计会在17日使用此条款否决该法，并在下议院发布声明阐述否决原因。

若英国政府最终否决《性别认同改革法》，将会是英国史上第一次以《苏格兰法案》第35条规范为由，否决苏格兰的法案。对此史特金认为，英国政府没有理由否决该法案，此行为侵害了苏格兰议会的权力。

在野的影子苏格兰事务大臣莫瑞（Ian Murray）则补充，跨性别者与妇女的权利，不应被用作政治打压的武器。

校对：电烤、阿花

整理：阿花

排版：蒲绒绒

美工：蒲绒绒